1月9日上午，灌云县第十七届人民代表大会第二次会议在县影剧院隆重开幕。会议应到代表337人，实到代表286人，符合法定人数。县领导苏锋、曹明丽、掌文胜、包振、朱彬、葛自强、马兆素、任静、徐会传、吕涛出席会议并在主席台前排就座。县人大常委会主任、县临港产业区党工委书记掌文胜主持大会。

      大会主席团全体成员，县委、县政府、县政协领导同志，县发改委、财政局主要负责同志在大会主席台就座。

      列席大会的有：不是人大代表的县委、县政府领导同志；出席县政协十一届二次会议的全体委员；县政府工作部门主要负责同志；县各直属部门、驻灌省市属单位主要负责同志；县监委副主任，县法院副院长、县检察院副检察长。

      县长曹明丽代表灌云县第十七届人民政府向大会作工作报告。报告共分为三个部分：2022年工作回顾；2023年主要任务；加强政府自身建设。

      报告指出，过去一年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了县委十三届二次全会、县第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，推动全县经济社会发展迈上新台阶。去年重抓了四项工作：积极应对重重压力，经济保持平稳发展，工业经济稳中提质，现代农业稳中提效，现代服务业稳中提速，园区建设稳中提档；大力实施开放创新，内生动力愈发强劲，项目招引成果丰硕，创新活力加速释放，营商环境向优向好；统筹推进城乡融合，美丽宜居加快塑造，城市品质更具魅力，乡村振兴更富成效，交通基础更趋完善，生态底色更加靓丽；始终坚持普惠共享，民生福祉日益增进，民生保障日臻完善，公共服务均衡普惠，社会大局和谐稳定。

      报告强调，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力实施“工业立县、产业强县”核心战略，坚定不移上项目、攻产业、扩投资，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力谱写“强富美高”新灌云现代化建设新篇章。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8%，工业应税销售收入增长25%，社会消费品零售总额增长7%，实际利用外资1亿美元以上，外贸进出口总额保持稳定增长，居民人均可支配收入与地区生产总值实现同步增长，节能减排和大气、水环境质量完成省定目标，安全生产形势持续稳定向好。

      报告指出，围绕上述总体要求和目标任务，重点做好八个方面工作：突出项目为王，强化载体建设，做强经济增长主引擎，聚焦“增量”精招商，聚焦“存量”攻项目，聚焦“体量”强载体。突出实体赋能，加快转型升级，夯实产业强县基本盘，链式壮大产业集群，推动企业转型升级，拓展提升服务业态，强势发展海洋经济。突出改革创新，释放市场活力，打造驱动发展强磁场，深化重点领域改革，打造开放包容环境，科创赋能企业发展。突出功能完善，加快内涵提标，推动城市生活更美好，全面提升功能品质，深耕厚植城市管理，内畅外联交通网络。突出共建共享，推进强村富民，奏响乡村振兴最强音，特色化发展现代农业，融合化推进乡村建设，多元化推动强村富民。突出生态优先，加快绿色转型，展现美丽灌云新画卷，更高标准推动绿色发展，更高水平推进污染防治，更高质量夯实生态基底。突出社会保障，办好民生实事，提升人民群众幸福感，努力办好人民满意教育，建设更高水平健康灌云，落实落细民生保障措施。突出安全发展，促进安定有序，增强社会和谐向心力，提升公共安全水平，严守安全发展底线，紧抓重大风险防范。

      报告强调，要坚持政治引领，让忠诚成为最鲜明的底色；坚持依法行政，让法治成为最基本的遵循；坚持勤政为民，让服务成为最时尚的标签；坚持务实担当，让实干成为最动人的旋律；坚持从严治政，让廉洁成为最自觉的习惯，努力建设为民、务实、清廉政府，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进中国式现代化灌云新实践而不懈奋斗。

      会议通过了县十七届人大二次会议《选举办法》《民生实事项目票决办法》。