县人民政府：

灌云县第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议，认真听取并审议了县发改委刘海洋主任受县政府委托所作的《关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
　　会议认为，上半年县政府认真贯彻落实中央和省经济工作会议精神，紧紧围绕县委十二届二次（全体）扩大会议确定的“突出一个主题、实现三大目标、展开七大会战”的总体思路，按照县十六届人大一次会议通过的《政府工作报告》确定的目标，严格执行年度国民经济和社会发展计划，创新实干、攻坚克难，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。会议同意县发改委刘海洋主任受县政府委托所作的报告。

会议指出，在肯定当前我县经济社会发展取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题。主要是投资增幅放缓，项目支撑后劲不足；现有外资项目水平低，产业层次不合理；农业现代化程度低，高效农业成效不明显。
　　针对上述问题，会议提出如下审议意见：
　　1.强化产业，提升绿色发展战略。要坚守环保底线，坚持绿色发展，要把先进制造业作为绿色发展的支柱产业，着力培植培强纺织家电、食品加工、装备制造和新能源等四大主导行业。要把乡村旅游作为绿色发展的标志产业，围绕“伊山伊水伊甸园，真情真意真灌云”的主题，深度拓展，全域推进，打造灌云旅游最为靓丽的风景线。要把高效农业作为农业发展的基础产业，重点推进农业与乡村旅游、与农产品加工一体化发展，打造农业特色规模基础、培育农产品品牌，实现富民增收。

2．强化项目，提高项目建设实效。一要强化目标意识。认真分析研判国内经济发展形势，对照年初确定的各项经济发展目标，特别是100项重点项目，结合上半年完成情况，努力查找差距，分析原因，制定有效措施，确保完成全年任务。二是要抓好在建项目建设，增大投资量，以项目建设拉动固定资产投资增长，促进税收增长。三是要加大对在手项目跟踪督查推进力度，严格落实项目建设责任制，全面跟进重大项目注册到资情况、开工建设情况、投产达效情况，及时解决项目建设中的各种矛盾和问题。

3.强化措施，加大招商引资工作力度。一是要高度重视招商引资工作，为县域经济增长积蓄后劲和活力。要结合“十三五”规划，围绕中央、省市投资重点，加大跟进对接力度，尽可能争取更多的项目和资金落户灌云，为完成全年目标任务和长远发展提供支持和保障。二是要研究新政策环境下招商引资工作的方式方法，处理好既“按规定办事”又有利于经济发展的关系，着眼于全域旅游、先进制造业、电子商务、现代农业，着力引进投资实力雄厚的企业集团和高投资强度项目。三是要进一步完善项目建设“绿色通道”、持续深化行政审批制度改革，实行项目代办、不见面审批等制度，充分释放我县市场活力，不断优化投资环境，提高办事效率，推动招商引资项目尽快转化为新的经济增长点。

4.强化民生福祉，推进民生社会事业统筹发展。要聚焦富民，加大政策激励，引导全民创业，让想创业者能创业、会创业者创成业、善创业者创大业，让创业富民的潜力不断得到释放。要紧盯精准扶贫，大力实施扶贫开发推进行动，确保全面完成年度扶贫任务。要加强社会管理创新，加大社会治理和“四城同创”等专项行动实施力度，年内确保通过省级文明城市，省级卫生城市和省级生态县的验收。要完善风险防控，认真排查和消除各类隐患，确保全县社会形势安全平稳。