关于开展“四诚四真”主题教育活动的

实 施 方 案

 

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省市县委全会精神，奋力开启“十四五”新的征程，根据县委《关于印发<关于开展“四诚四真”主题教育活动的实施方案>的通知》（灌发〔2021〕9号）精神，决定在县人大机关全体党员干部中开展以“虔诚学党史、挚诚感党恩、忠诚听党话、赤诚跟党走，真心爱灌云、真情对灌云、真意为灌云、真爱守灌云”为主题的集中教育活动，激励机关全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党一百周年、县人大设立常委会四十周年。结合人大工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“四诚四真”主题教育活动，是县委作出的重大战略决策，县人大机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，认真落实县委十二届十次全会和县委人大工作会议精神，以“争当表率、争做示范、走在前列”为定位追求，突出强化思想政治引领，着眼推进灌云崛起跨越，聚焦改进作风、优化环境，重点对标对表“十个有之”“五个决不允许”，深查细纠、集中整治、真抓实改，确保取得成效。

——思想政治感悟更加深刻。学深悟透新思想新理念新判断，学深悟透党的深重苦难史、辉煌发展史、不懈奋斗史，学深悟透灌云崛起跨越历程经验，站稳立场、把握方向、汲取营养，破除与新时代不适应的思想观念和思维定势，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——干群精神面貌更加昂扬。崛起跨越的信心与决心进一步坚定，干事创业的热情和激情进一步高涨，愈挫愈勇的干劲和韧劲进一步增强，勇创一流的士气和志气进一步提升，切实提振精气神，内生增长动力和跨越赶超的发展动能充分迸发。

——党员干部作风更加过硬。“想干事、会干事、干成事”成为最鲜明特质，“敢负责、勇担当、善作为”成为最显著标志，“敢碰硬、拔钉子、破难题”成为最坚毅行动，“当踏实的官、做阳光的人、有通透的品格”成为最耀眼风范。

这次主题教育活动对象以机关领导班子和中层以上干部为重点，全体党员干部参加。

二、工作安排

本次主题教育活动从2月底开始、6月上旬基本结束，不划阶段、不分环节，其中集中教育时间不少于3个月。重点围绕以下四个方面展开，并贯穿主题教育活动全过程。

（一）聚焦“大学习”，全面强化思想政治引领

在机关内部开展“大学习”活动，进一步在思想上凝聚共识。依托“县人大代表图书室”，采取党组理论学习中心组学习会、举办读书班、个人自学、集中专题学、“周五学习日”等形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神、十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和省市县委全会精神等，重点研读《习近平谈治国理政》（第三卷），做到读原文、学原著、悟原理，原原本本学、全面系统学、结合实际学。开展“党史百年·天天读”“党史上的今天·大事记”学习活动，通过灌云人大网站、“灌云人大”微信公众号等媒介进行更新，组织机关全体党员干部认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激励知史爱党、知史爱国，在学习“四史”中汲取奋进力量。在深入学习领会的基础上，结合县人大设立常委会40周年知识竞赛，积极参与全县“大学习”网上知识竞赛，进一步深化学习效果。

（二）开展“大讨论”，充分坚定跨越赶超信心

开展“灌云四真”大讨论活动，围绕“以什么样的真心爱灌云？以什么样的真情对灌云？以什么样的真意为灌云？以什么样的真爱守灌云？”主题，紧密结合灌云实际，就进一步推进高质量发展，落实“工业立县、产业强县”发展战略、推动灌云“十四五”期间“洼地崛起、跨越赶超”等开展大讨论，从人大自身出发谈责任、讲担当、谋发展，进一步解放思想、凝聚共识、坚定信心。领导干部要带头示范讨论，以中心组学习研讨为主要方式，深入开展讨论，主要领导要带好头、作表率，班子成员要深入思考、建真言，普通党员干部要通过主题党日、支部会等形式积极参加讨论，广泛凝聚智慧力量。通过大讨论活动，进一步激发全体党员干部干事创业的激情，充分发扬“孺子牛”“拓荒牛”和”老黄牛”精神，增强推动人大工作和灌云加快发展的责任感和使命感，做到思想有触动、实践有行动、工作有推动。

（三）组织“大排查”，深刻检视剖析存在问题

县人大机关全体党员干部深入学习领会县委十二届十次全会精神，自觉对标“四诚四真”，对照“十个有之”“五个决不允许”突出问题和表现形式，把自己摆进去，把工作摆进去，由点及面、由表及里，开展起底式摸排。要利用“委员工作室”“代表议事室”“人大代表之家（站）”等载体，深入听取基层代表、群众意见建议，针对查摆、收集的问题，梳理形成作风建设问题整改清单，上报县委主题教育活动领导小组办公室审核备案。

（四）落实“大化解”，动真碰硬抓好问题整改

坚持问题导向、结果导向，围绕作风建设问题整改清单，排查存在的突出问题、面临的主要难题、亟待破解的约束瓶颈。针对监督工作中发现的问题，做好跟踪督办。立足“代表机关”定位，梳理出服务代表、服务群众急需办好的重大事项，认真学习研究政策理论和人大业务知识，开展重点问题集中攻坚，对每一个重点问题，都逐一建档、定人定责、分类施策。对能够即时整改的立即整改到位；对一时不具备解决条件的要作出承诺，分期整改到位；对不符合政策规定的诉求要解释沟通到位。

三、组织领导

各党支部、各委室要把开展此次主题教育活动作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情抓好工作落实，切实加强组织领导，确保主题教育活动不走过场，取得实效。

（一）落实领导责任。县人大机关成立主题教育活动领导小组，党组主要负责同志担任组长，履行第一责任人责任，把主题教育活动紧紧抓在手上，亲自推动落实。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组成员要发挥自身作用，形成齐抓共管合力。领导干部要坚持以上率下，高标准、严要求，自觉做到转作风、勇担当、提效能，以自身实际行动作出示范。

（二）力戒形式主义。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。

（三）加强宣传引导。充分发挥灌云人大网站、微信公众号等媒体作用，在《灌云人大》刊物开设专栏，深入宣传开展主题教育活动的重要意义、推进情况和实质成效。加强正面典型引领，强化舆论监督，为主题教育活动有序开展营造良好氛围。要结合中国共产党成立100周年、县人大设立常委会40周年系列庆祝活动，积极宣传先进典型，尤其要宣传王继才式优秀共产党员和“四实四干”的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。

（四）强化结果运用。要坚持两手抓两促进，把开展主题教育同更好发挥人大机关和人大代表在全县经济社会发展中的作用相结合，注重总结提炼主题教育中形成的好做法、好经验、好作风，不断完善“主任接待日”“委员工作室”“人大代表议事室” 和“人大代表图书室”活动的制度化、规范化建设，不断提升全县人大工作成效和品牌。坚持正向激励、反向惩戒，将主题教育活动开展情况纳入个人年终考核和落实“三项机制”上来。