A公开 〔2020〕灌农建议字第13号 关于县十六届人大四次会议 第61号建议的答复 邢汝超代表： 您提出的关于培育农业龙头企业发展壮大的建议收悉，现答复如下： 一、关于“科学规划，打造特色产业” （一）产业布局规划 灌云县人民政府制定的《灌云县乡村振兴战略实施规划（2018-2022）》中明确了优化“西菜—中粮—东渔”的农业产业布局。 高效农业产业带：在中部小伊、杨集、下车、东王集、同兴、四队、图河等以粮食作物为主的乡镇，以324省道、孟陬路沿线高效农业和沂河淌畜禽养殖、有机小麦种植为重点，打造“三横”高效农业产业带。同时以长深高速、沈海高速、S324、S242省道两侧高效农业为基础，建设“三纵”高效设施农业示范带。 种植业产业布局：（1）粮食产业布局。建设东王集、杨集、下车、同兴等乡镇为重点的10万亩高产示范区。（2）优质经济林果示范产业带布局。以龙苴镇南李和杨范村、南岗高李庄、曹赵、张薛村为核心基地，发展葡萄、冬枣、蓝莓、水蜜桃等为主导产业，建设连片开发1.5万亩的优质果品园。（3）“三大基地”布局。特色蔬菜示范基地：以灌云县现代农业示范基地为重点，发展丘陵山区特色蔬菜示范品种和设施栽培优良品种，加快生态型绿色蔬菜和有机蔬菜生产基地建设。花卉苗木基地：以南岗镇为主，发展绿化苗木基地。食（药）用菌基地：以南岗镇、伊山镇为主，建设食（药）用菌基地。 畜禽产业布局：以南岗、下车、圩丰、杨集、小伊、灌西盐场、五图河农场等镇（场）为核心区，发展商品猪标准化规模养殖场（小区），建设生猪生产基地。以南岗、侍庄、东王集、杨集、图河等镇街为核心区，建设肉牛循环经济产业示范基地。 （二）打造特色产业 近年来，我县农业优势特色产业基地不断增多，相继建成了芦蒿产业基地、藕虾综合种养基地、稻渔综合种养基地、菜渔综合种养基地、豆丹产业基地等一批特色产业基地。在产业基地建设过程中，坚持围绕龙头企业建基地或引导龙头企业自建基地，比如邢汝超代表所在的四队镇，围绕连云港吉米农业开发有限公司建设优质稻米生产基地和稻渔综合种养基地，连云港吉米农业开发有限公司在四队镇稻米集中区自建生产基地，龙头企业和农户利益联接紧密。 二、关于“加快科技和体制创新，提升核心竞争力，实施品牌战略，增强市场竞争力” 关于“提升科技含量”。我们一直提倡引进科技含量高的农产品精深加工企业，延伸产业链，提高农产品附加值，逐步实现农产品由粗放型向精深加工转变；也注重发展全产业链产业，推进一二三产业融合发展。在“2019-2020年省级以上现代农业产业发展专项”中安排资金支持农产品加工企业开展农产品精深加工技术装备的引进和改造，支持企业进行生产加工、存储设施的扩建、改造，优先支持农业全产业链发展，以优势特色产业为重点，发展农产品产地初加工、农产品精深加工、产加销一体化经营，优先支持农业龙头企业引进智能化先进加工技术装备。建议企业自身也应加大投入，提升企业加工能力和水平。关于“加强教育培训”。我们组织开展了新型职业农民、家庭农场主、合作社理事长及辅导员等的培训，更新提高从业人员知识和实用技术，提升农业经营管理者和劳动者的素质。关于“完善经营机制。建议企业自身完善各项经营管理制度，尽快建立现代企业管理制度，提高管理水平，增强市场竞争力和发展后劲。关于“强化服务意识”。我们一直注重对龙头企业的培育和监测，每年都开展农业产业化龙头企业申报认定和监测工作，服务龙头企业发展，加快企业做大做强。 三、关于进一步抓好扶持政策的完善和落实工作，加大扶持力度 一是认真落实好中央、省政府对农业产业化的扶持资金和优惠政策，统筹整合资金做大项目、大产业，同时安排资金支持新型经营主体培育、支持农业产业化联合体建设、支持农村一二三产业融合发展，对受新冠肺炎疫情影响的经营主体贷款贴息。二是安排资金落实灌云县人民政府《关于加快发展现代农业的若干政策意见》（灌政发〔2018〕72号），下一步将对扶持政策进行一次全面的检查，对照政策，进一步抓好具体落实。同时指导各类主体开展农产品品牌创建，指导经营主体创建“二品一标”产品、注册商标，提升龙头企业的品牌效应。 灌云县农业农村局 2020年7月6日 联系人：茆广垒 联系电话：13851222969 抄送：县人大人代联委、县政府督查室