侍从伦代表： 你提出的《关于“让法制教育真正进校园、进家庭”设立“村级法制宣传员”的建议》收悉，现答复如下： 你在第76号建议中提出的建议归纳为两个方面，一是学校配设专职法制教师；二是村（社区）配设专兼职法制宣传员。以上两个建议答复如下： 一、学校配设专职法制教师 此项工作是教育部门的工作范畴，收到教育部门的协办意见，他们的答复为：各中小学均成立由校长为组长的学校法制教育工作领导小组，并将学校法制宣传教育列入教师的目标考核，形成统一规划部署、检查考核的制度；各校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制，学校有针对性的开展了一些活动，如每年一度的中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛，并且充分利用课堂进行法制教育，做到教学有计划，学习有教材，任课有教师，上课有教案，课时有保障，政治课穿插法律知识做到理论联系实际，增强学生的道德观念和法制观念。 司法行政针对法律进校园的做法： （一）“谁执法谁普法”责任机制落实到位。县青少年法治教育基地（青苹果乐园）作为全县最早建立有规模、上档次的青少年普法阵地，建成以来已接待了近12万人次的学习培训，与县教育部门“全县每一个中学生在学校至少要到实践基地接受一次锻炼”要求对接，保证每一名中学生都有接受法治体验教育的机会；县法宣办及时调整全县中小学法治副校长队伍，并邀请专家教授对全县61家中小学120余名“法治副校长”、辅导员进行授课，各中小学积极邀请法官、检察官、律师送法进校园，举办法律讲座和模拟法庭等活动；夕阳红普法志愿者协会利用“阳光驿站”“启明星工作室”“彩虹桥工作室”等平台，开展“送法进校园、进社区、进留守儿童托儿所”，对青少年进行法治教育；司法局联合教育局、检察院、公安局等单位开展“美好生活德法相伴”“德法涵养文明共建绿色家园”“青春与法治同行”等活动；“小手牵大手共绘美好家园”“走进南岗留守儿童之家”“宪法在我心中进校园宣讲”等活动，共有近万名青少年受教；教育部门组织全县中小学校开展了社会主义核心价值观、八礼四仪的宣传教育，利用开学典礼、学生10岁成长礼、少先队入队仪式、毕业典礼等仪式开展“与法相约，携梦同行”好习惯养成教育活动，着力提升广大青少年的法律素质和道德意识。 （二）拓展普法阵地丰富普法形式。实战平台普法。积极构建法治文化广场、法治道德讲堂、法治文化一条街等法治文化阵地，先后建成16个省市级法治文化示范点，风格各异，以点及面，既方便青少年就近学法，也为开展经常性的法治文化活动提供了必要的场所；主题日普法。开展主题日教育活动，在“6.26国际禁毒日”“12.4宪法日”“国家安全教育日”等时间节点，组织普法单位集中进行法治教育；法治作品普法。围绕“公民全生命周期权利义务清单”，制作普法漫画，创作《劳动法》、《12.4宪法日》、《低碳出行共享绿色生活》、《新时代宪法》、《网络安全法》、《酒驾》、《过马路》等一批喜闻乐见的普法漫画作品；拍摄法治微电影《城市，正步走》、《我与宪法》，针对六类不同群体，表达各自对宪法的理解和影响；推广《赌徒的悲剧》、《毒害》、《拯救少年》等具有法治教育意义的法治戏曲；针对青少年重点普法对象，编印《青少年思想道德教育宣讲材料》、《普法便民手册》等十大类的法治宣传手册；邀请书法家为我县中小学生编撰普法“三字经”，并制成字贴在中小学校发放；媒体平台普法。紧跟互联网时代步伐，针对青少年是网络活跃人群，运用新媒体、新思维和新技术，开设了法润灌云微信平台、灌云县司法局微信平台、灌云县司法行政微博、法润灌云微信群、328个法润民生群，以文字、图片、语音、视频等形式，及时发布普法动态、各类法律法规、法治热点事件等内容，为新一代指尖族、低头族免费学法、用法提供了选择。 二、村（社区）配设专兼职法制宣传员 （一）加强法治宣传网络建设。一是2016年就由各乡镇司法所所长牵头成立了法治宣传员队伍，由司法所所长任组长（专职），各行政村的调解员、村主任、大学生村官（兼职）任成员的普法队伍，每年排定计划、课时、内容进行宣讲；二是各乡镇建立“法律明白人”队伍，全县至今共遴选“法律明白人”达9万余名，全面发挥大学生村官、基层法律工作者的专业优势，让“法律明白人”带动周边人学法用法；三是全县328个行政村配备了法律顾问，由全县律师和法律服务工作者担任驻村法律顾问，实现了“一村一法律顾问”，并由法律顾问建立法润民生微信群，定期在群里宣传法律知识，接受群众法律咨询；四是充分发挥基层普法站点原动力，法治文化墙、农家书屋、法治宣传栏等阵地遍布全县328个村居，覆盖率达100%，基本满足了各类人群的学法需求；五是注重基层服务，在全县328个村（社区）全面建立司法行政服务站，打造集矛盾调解、普法宣传、法律服务等一站式、综合性服务阵地和惠民平台，实现普法宣传与惠民服务的有机融合，并以此指导基层开展民主法治建设；六是配合县委组织部外工委对外出务工人员进行法律宣传教育活动，对外出务工人员集中的地区如无锡、常州、天津、山东东营等地派出法律宣讲团进行宣讲。七是深化“民主法治示范村”创建，不断强化农民学法用法的整体性。从2004年至今共评选出市级民主法治村（社区）233 个、创建率达71.04%。推选省级民主法治村（社区）149个、创建率达45.42%。 （二）创新宣传手段，形式丰富。借助县内“大走访”“阳光扶贫”“法律扶贫”等活动，深入乡镇、村居征求意见，以“农村群众需要什么，法治宣传就精准、及时地送去什么”为导向开展法治宣传工作，通过“组团讲法”“唱戏说法”“咨询授法”开展农民法治宣传活动。 组团讲法。调整充实“七五”普法讲师团，聘请大学生村官、法律明白人、“七站八所”负责人担任农村法治宣传员，深入乡镇和村居，围绕规划、土地、食品安全、婚姻法等法律专业知识，组织专题报告会；下发《农村常用法律知识100问》、《新市民常用法律知识100问》、《法律宣传挂图》和《12348法润千万家》等宣传资料2万余份；在各村（社区）建立“法律诊所”，实现“一村一法律顾问”，以村（社区）为单位建立328个法润民生群，为基层群众提供便捷的法律服务。唱戏说法。利用社会组织新兴艺术团开展的“百姓周末大舞台”、福昌法治文化艺术团的“准海锣鼓百村行”、县委宣传部的“伊山放歌美丽灌云”、金花淮海剧团“万家普法法润万家”法治文艺巡演等载体，在春节和群众农闲、外出打工返乡时期，到农村进行法治文艺演出。淮海戏《姐妹俩学法律》、《赌徒的悲剧》、小品“我们的调解员”等一批具有法治教育意义的节目，深受群众喜爱。咨询授法。“宪法进万家”、“法润灌云情系民工、关爱民工”、“农民工学法活动周”、“美好生活德法相伴”、“法润灌云春风行动”、“德法涵养文明共建绿色生活”等多种义务咨询活动齐头并进，各普法主体严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用“3·8国际妇女节”、“3·15消费者权益日”“4·15国家安全日”、“5·1国际劳动节”和“12·4国家宪法日”、“三下乡”活动等契机，采用法治宣传车广播、法律咨询等形式，积极开展普法进农村、进教堂、进敬老院、进回民村、进海岛等活动，宣传与群众密切相关的法律法规。 （三）系统谋划抓机制。县委、县政府先后下发《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》的通知、《关于调整县法治宣传教育领导小组成员的通知》、《灌云县人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》、《灌云县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》、《县政府办公室关于同意建立灌云县落实普法责任制联席会议制度的函》、《灌云县法治宣传教育第七个五年规划实施情况考核验收办法》等规范性文件，将法治宣传教育工作纳入法治灌云建设大局，明确了目标定位和主要任务，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。全县上下将普法工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入文明创建考核、纳入政府重点工作，确保了普法工作的深入推进。 针对您提出的建议，下一步我局将会同有关部门，继续加大学校、农村普法宣传教育的工作力度，落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”原则，联合教育部门及涉农部门，深入学校、村（社区）开展法制宣传教育。 再次感谢您对我县法治宣传教育工作的关心和支持！ 灌云县司法局 2019年7月5日