葛其君等代表： 你们提出的关于主动服务、提高营商环境美誉度建议收悉，现答复如下： 县委十二届六次全体（扩大）会议提出，全县上下要抢抓机遇乘势而上，担当作为走在前列，全面实现灌云“高质发展、后发先至”更大突破，围绕这个目标，我们商务局凝心聚力，奋力拼搏，不断实现营商环境新跨越。 一、把握时代脉搏，提高对营商环境的认识 1、打造良好营商环境是高质发展的新重点。县委扩大会议把营商环境作为今年工作重点，进一步明确任务，压实责任，建立长效协调运行机制，加强考核。 2、打造良好营商环境是新趋势的新鞭策。县人大常委会站在全县的高度来考量我县的营商环境优劣，把营商环境作为今年工作的一个重点，创新举措，强化监督，从而推动全县营商环境加快打造。 3、打造良好营商环境是新发展的新任务。商务局是为来灌投资客商接待和项目服务单位，与客商打交道较多的政府部门，能掌握客商的需求和评价，今年以来，我局积极做好优化营商环境服务企业工作，全力当好营商环境的牵头和示范者，为推动灌云经济社会快速健康发展提供了有力保障。 二、加大创新举措，实现营商环境新发展 县商务局提高站位，压实责任，创新四项举措，推动优化营商环境工作取得阶段性成效。 一是以建立引擎为保障，发挥专家组的调研引领作用。今年4月，我们邀请淮海工学院专家调研组，开展了灌云县营商环境评价及提升策略进行专项研究，调研组先后深入紫燕食品、保易制药、北欧农庄、光大固废等20余家代表企业和工信局、环保局、税务局、市场监管局等10余家相关单位，通过座谈研讨、问卷调查等形式，准确反映真实情况、深入查找问题症结，形成《灌云县招商引资工作成效评估及提升灌云县营商环境的对策研究》、《灌云县营商环境评价白皮书》，对全县营商环境打造起到了知弱点、明难点、用力点的作用。 二是以强化服务为重点，实施精准帮扶举措。对现有的32家外资企业和我局招商引资来的投资企业进行全面调查了解，倾听企业呼声，摸清、摸透企业生产经营中的“难点、痛点、堵点”，成立帮办企业工作小组，针对企业性质实施对口科室帮办，帮助企业与上级部门的沟通衔接，全力协调，千方百计帮助企业排忧解难，提振企业发展信心。这一举措受到企业家们高度赞赏，改变以往“重监管，轻帮扶”，缺乏主动服务意识现象，企业家们说“现在不一样了，政府主动送服务上门，谋对策，解难题，面对面聆听心声，一对一梳理需求，实实在在为企业排忧解难，切实保障企业利益，助力企业做大做强，给政府点赞。” 三是以质量上乘为标尺，提升行政服务效率。深化“放管服”改革，深入推进“2333”、不见面审批等系列改革，全力推进“互联网＋政务服务”，能在网上办理的审批事项应上尽上，变“群众跑”为“数据跑”，变“企业四处走”为“部门协同办”；优化审批项，减少“面对面”的人工审核流程，采用“键对键”的在线申请的方式，降低申请复杂性，提高可操作性。对重点项目，推进“代办服务”，实行并联审批，容缺预审，在相关政策允许前提下，代办人员为企业全方位代办，提供“保姆式”服务。改变以往企业领了营业执照以后，在办理各种证件时，仍然要跑好几个部门，等待很长的审批时间的难题，基层执法人员“吃拿卡要的问题”也得到明显改善。 四是以长效帮扶为落脚点，开展政策帮办引导。向企业积极宣传国家和省市县支持企业发展、减轻企业负担系列政策措施，让政府知晓企业的利益诉求，同时又能将政府出台有针对性和操作性的政策措施及时传达、宣传、解读到位，继续做好招商引资第一引资人专项资金、外资提质增效项目资金、外贸稳增长资金、电子商务发展专项资金等各种资金申报工作，鼓励企业用好用足政策内容，努力形成政策合力，发挥桥梁作用，引导企业积极做大做强，培育国内知名品牌，增强企业市场竞争力。 灌云县商务局 2019年6月25日