张云等代表： 你们提出的关于农村水污染防治的建议收悉，现答复如下： 根据我单位工作职责，因地制宜采取如下措施： 通过广泛宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》及《畜禽养殖污染防治管理办法》等相关法律法规，增强业者守法自觉性。及时组织相关人员进行学习，采取多种措施进行宣传、贯彻落实，通过互联网、报纸等媒体和下乡培训及发放明白纸等形式进行广泛宣传。要求全县畜禽养殖企业、养殖户要严格执行国家环境保护政策法规，积极参与畜禽粪污治理工作中来。通过宣传、培训，提高了他们依法守法意识，普及了相关法律知识，增强了依法种养的自觉性。 一、推进畜禽养殖场(户)的治理工作 1、限养区、适养区内的畜禽规模养殖企业限期治理。对限养区、适养区内超过规定排放标准或排放总量控制指标，排放污染物造成周围环境严重污染的畜禽规模养殖场(小区)，实施限期治理，对各类规模养殖场(小区)不愿治理、治理效果差、治理后排放污染物在限期内达不到要求的，要依法予以取缔或停止其养殖活动。畜禽养殖存栏总量超过控制总量的区域内，不得新(扩)建畜禽养殖场(小区)。 2、加强畜禽规模养殖场污染治理。养殖场向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和省规定的污染物排放标准和总量控制要求，并根据环保要求和区域功能定位，确定畜禽规模养殖场污染治理工艺、排放标准、废弃物综合利用方式等。大中型畜禽场重点建设“三分离一净化”工程，固体粪便和污水处理的利用率分别达到90%和80%，污水、粪便经处理后达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)要求后方可用于还田。 3、推进规模以下小散畜禽养殖污染治理。对于违规、违法饲养的垃圾猪、泔水猪等小散畜禽养殖场(户)应坚决予以取缔；对于小散畜禽养殖场(户)应推进堆粪池、污水沉淀池等还田设施和雨污分流设施建设，加强粪污还田利用；推广“户用蓄粪池+田头调节池+大田调节池+大田利用”模式，建立小散畜禽养殖场(户)建设防泄漏堆粪场、三级沉淀池等粪污收集和处置利用体系。 二、优化养殖产业布局 按照“种养结合、畜地平衡”的原则，统筹考虑环境承载能力、畜产品保供需求、土壤地势、农作物品种、畜禽粪便农田消纳和污染减排等要求，科学确定畜禽养殖总量、品种和规模，合理规划畜牧业布局，科学确定畜牧业用地。 三、严格执行环境准入 严禁在禁、限养区内新建规模畜禽规模养殖场。新建、改(扩)建畜禽规模养殖场(小区)要严格履行环境影响评价和“三同时”制度，年出栏生猪5000头（折合）及以上或涉及环境敏感区的养殖场(小区)要编制报告书，其他的编制登记表。凡未通过环境影响评价的畜禽规模养殖场(小区)，不得开工建设。对环保验收不合格的畜禽规模养殖场(小区)，必须进行整改，整改后仍不合格的不得进行养殖，国土部门依法收回土地，工商部门不得办理营业执照，畜牧部门在审核动物防疫条件时，不得发放动物防疫条件合格证，不得享受上级专项资金支持，金融部门不得办理金融信贷。 四、加大执法监督检查力度 切实加大畜禽养殖企业日常环保执法力度，并根据实际情况组织环保、国土、城管、公安等部门联合执法；对现有畜禽规模养殖场(小区)发现有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施的违法行为责令限期改正，依法予以处罚，符合法定情形的，依法予以强制关闭。统一时间开展对外来分散、非法、扰民的规模养殖场(户)进行专项治理行动，关闭不具备治理条件的分散及非法规模养殖场(户)，彻底将其清理出去，防止异地重建。对不服从管理、不治理的养殖场进行关闭。 五、推进化肥减量增效 加快推进种养结合，支持养殖场与规模种植基地对接，大力推广有机肥使用，推进规模畜禽养殖场粪便无害化处理，实施菜果茶有机肥替代行动，鼓励开展有机肥统供统施专业化服务。积极转变施肥方式，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术，扩大测土配方施肥应用范围，提高肥料利用率。 1、实施测土配方施肥技术。通过应用测土配方施肥技术，有针对性地补充作物所需的营养元素，做到缺什么补什么、缺多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物的需要，从而达到提高作物产量、降低农业生产成本、保护农业生态环境的目的。 2、推广水肥一体化技术。对果蔬等经济作物，通过控制灌水量和施肥量来提高水肥利用率，更大限度的减少水肥流失。目前已建伊山镇、侍庄乡、下车镇三个区域水肥一体化应用示范区。 3、坚持有机肥与化肥混合施用。通过化肥与农家肥混合施用，实行迟效与速效肥料优势互补，减少化肥的挥发与流失，增强保肥性能，提高作物抗逆性、改善品质，减轻环境污染。 六、推进农药零增长 坚持综合治理、标本兼治，精准科学施药，建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系。加强重大病虫疫情监测预警，建设各类标准化监测站（观测圃）、植物疫情监测点等，强化重大病虫害防控服务指导。全面提高科学用药水平，推广高效低毒低残留农药，完善蔬菜生物农药补贴制度，推广高效植保机械及先进施药技术。推广绿色防控技术，创建一批绿色防控示范区，大力推进统防统治，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。小麦、水稻等主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率超过56%；蔬菜等作物绿色防控覆盖率超过30%。 感谢对我们灌云县农村水污染防治工作关心与支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。 灌云县农业农村局 2019年6月26日