县人民政府：

灌云县十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议，认真听取并审议了县发改委主任刘海洋受县政府委托所作的《关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，上半年县政府认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议及县委十二届四次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“三超两高一确保”总体思路和年度工作目标，以六个高质量发展为根本遵循，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。会议同意县发改委主任刘海洋受县政府委托所作的报告。

会议指出，在肯定当前我县经济社会发展取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题。主要是部分主要指标受到化工整治影响，出现了阵痛式回落；工业基础仍然薄弱，发展不充分的问题依然存在；转型升级有待加快，项目推进和服务仍有差距；外资招引落后序时，产业层次仍需升级。
  针对上述问题，会议提出如下审议意见：

1.全力以赴推进项目建设。牢固树立“没有项目就没有一切”的发展理念，一是狠抓大招商才有大项目。要坚定不移把招商引资作为主攻点，全县上下要向招商引资聚焦发力，力争在重大项目上实现重大突破。二是狠抓项目大建设才有大产出。招引是前提、建设是关键、产出是目的。要对照年度重点项目推进计划，加大督查力度，实行通报和“倒逼”机制，确保7月底列入市重点项目开工率达100%，确保全年产业项目投资超100亿元。三是狠抓项目和企业服务。树立“服务企业就是服务发展”的理念，不断增强服务意识，提升服务效能，全力以赴为项目建设和企业发展提供到位的服务和保障。

2.持续加力推进绿色发展。一是乘势而上促进全域旅游大出彩，在破题、成形已高标准实现的基础之上，纵深推进成名。着力在全面提升功能配套、全域推进放大、全景深度营销上下硬功夫，使全域旅游成为新的经济增长点、对外开放的名片。二是长抓不懈促进生态环境大提升，坚决打好污染防治攻坚战，持续深入开展“263”专项行动，确保化工园区环保整治如期完成，以“河长制”为抓手，全力整治黑臭水体，切实提升水环境质量，以伊云湖、三里河风光带、城区绿化提档升级为重点，提升城市品位，创成省级生态园林城市。

3.更大力度推进富民增收。强化精准帮扶措施，突出产业扶贫，确保年底2.8万低收入人口实现脱贫，12个经济薄弱村完成新“八有”建设目标。要深化落实富民增收33条政策措施，大力推进就业创业，确保年内城镇、农村居民人均可支配收入均增长9% 。切实办好年初人代会上确定的十项民生实事工程，加快推进基本公共服务均等化，完善多层次的社会养老保障服务体系，推进教育现代化创建，提升医疗服务水平，认真兑现对全县人民的承诺。

4.深化改革释放发展动能。要加大改革力度，着力在“放、管、服”改革的深度、力度、广度上动真碰硬，着重解决好“一网通办”覆盖面不大、信息孤岛、“多头执法、重复执法”、“重审批、轻监管、轻服务”等问题。要贯彻落实好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提振广大干部改革创新的精气神。要加大责任追究力度，对乱作为、不作为和慢作为的人和事进行最严厉的查处，确保全县营商环境得到不断优化，为“高质发展、后发先至”提供良好的政务环境。

以上审议意见，请县政府认真研究处理，并于2018年11月底前向县人大常委会书面报告落实情况。

灌云县人大常委会

2018年7月31日