B 可公开 〔2020〕 灌卫建议字第6号 关于县十六届人大四次会议 第69号建议的答复 李妍妍代表： 你提出的关于提高乡村医生队伍建设及村医待遇的建议收悉，现答复如下： 我县是一个传统农业大县，全县总人口103.5万人，80%人口在农村。目前全县共有321个卫生室，其中省示范卫生室35个，标准化卫生室285个；共有乡村医生1021人，其中在岗村医895人（镇街卫生院抽用220人），取得执业助理医师资格人员558人，乡村医生队伍面临着人员总数不足、文化层次不高、年龄结构老化、后备人才缺乏等问题，与乡村经济发展不相适应。 由于历史和现实两方面的因素，村卫生室和乡村医生的处境相当尴尬，一方面，历史上村卫生室虽然是乡镇卫生院管理的基层卫生网底，但是其人员的身份是农民，不在事业编制，与卫生院相比，村卫生室在经费和人才投入上都有很大差距；另一方面，新医改实施基本药物制度后，过去村医赖以生存的“以药养医”情况不复存在，村医医疗服务水平和能力有限，收入大幅下降。 在各级政府、有关部门重视支持下，近几年我县乡村医生队伍建设和待遇保障等问题逐步得到落实，目前我县用于购买公共卫生服务的经费已全额拨付到位，在岗乡医转企保养老保障已全部得到解决，按照省市政策精神，2018-2019连续两年定向培养农村医学生82人，乡村医生队伍建设明显得到加强。 下一步，我县将从以下方面进一步巩固提升： 1、加强乡村医生队伍建设。推动《灌云县加强乡村医生队伍建设实施方案》（灌政办〔2016〕69号）全面落地，推进乡村医生定向培养，探索实施大学生村医计划，培养驻村护士。 2、推进基层在职人员岗位培训，每年组织80名左右乡村医生参加实用技能进修，做好相应考核管理。建立常态化岗位练兵机制，提升基层卫生人员实训基地建设水平，加强基层卫生适宜技术推广与应用，提升基层实用性能力。 3、加大基层卫生人才招聘力度。针对基层招人难，落实放宽报名条件、降低开考比例、实行校园招聘等简化招聘程序；改革资源配置方式，结合医共体建设，探索基层卫生人才“县管乡用”、“乡编村用”机制，拓展基层卫生人才发展空间。 4、进一步落实乡村医生待遇。根据政策要求，切实将乡村医生定额补助、公共卫生等经费落实到位。提高乡村医生参加企业职工养老保险档次，推动乡村医生参加医疗责任险、工伤保险。 灌云县卫生健康委员会 2020年7月1日 联系人：侍卫军 电话：88115660 抄送：县人大人代联委、县政府督查室。