〔2020〕 灌环保建议字第2号

 

关于县人大十六届四次会议

第63号建议的答复

 

毛善章代表：

您提出的“关于切实加强我县饮用水源保护” 的建议收悉，现答复如下：

一、问题的基本情况

对于县人大十六届四次会议第63号“关于切实加强我县饮用水源保护” 的建议，我局高度重视，饮用水源保护与人民的生产、生活密切相关，它不仅关系到人民群众的健康，同时，也关系到社会的稳定。

长期来，灌云县持续将加强饮用水源保护当作党委、政府的重点工作来抓，灌云生态环境局及县各相关部门、镇街紧跟上级生态环境部门和地方政府步伐，全力做好县叮当河饮用水源地、伊云湖应急水源地的生态环境保护，较好保证了两处饮用水源水环境质量，切实保证了全县群众用水安全。

二、解决思路、解决措施及推进落实的计划安排

结合毛善章代表建议和县情实际，就如何“切实加强我县饮用水源保护”，我们的解决思路是：

以习近平新时代生态文明理念为指导，严格对照《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规标准，全面巩固2018年以来我县叮当河与伊云湖饮用水源保护区的“划、立、治”工作成效，努力实现“保”的目标，让饮用水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。

解决措施是：

（一）对已设立警示提示标志（包括围栏、围网等隔离工程）的叮当河、伊云湖等水源保护区，通过定期巡查，实时掌握破损和丢失情况，确保标牌完整无缺失。

（二）稳妥协助推进退耕还林还草，对农作物种植面积严格控制，严禁农业废弃物及其它固体废物入河；推广选用低毒农药和缓释肥料，推广测土配方施肥技术，鼓励绿色生活生产方式。

（三）在水源保护区设立水质自动监测站，严密监视上游来水及河流日常水质情况。

（四）依托网格化环境监管力量，强化水源地环境执法，做好监察记录，按照分工，对检查中发现的违建排污口、违反法律规定的建设项目、违法网箱养殖或者旅游、垂钓及其他可能污染饮用水水体的活动，依法从严查处、清理。

（五）积极争取资金支持。通过争取农村污染治理资金、农作物秸秆还田资金、水源地环境环保专项整治经费等，加强面源污染治理、水源地规范化建设、饮用水源环境应急能力建设。

（六）利用各种传播渠道，坚定不移地开展水源地保护、水资源保护政策法规和爱水、保水、节水等方面知识的宣传教育，增强全民忧患意识，提高广大群众生态环境保护意识和参与饮用水源保护工作的积极性和自觉性。

推进落实的计划安排：

（一）通过定期巡查、突击巡查、专项巡查和重点巡查等方式，监视水源保护区内的饮用水、水域、涉水工程及其他设施的变化状态，掌握情况，为正确管理运行提供科学依据，及时发现不正常迹象，防止事件发生，查处各类水事违法案件；对发现警示提示标志（包括围栏、围网等隔离工程）破损缺失的，要及时修补完善。

（二）在影响饮用水水源水质的地区，采取最严格项目准入措施，严禁一切与保水无关项目建设，确保饮用水水源取水水质达标。

（三）确保水源保护区水质自动监测设施24小时正常运转，按期组织水质量监测，在有突发性水源环境污染事件或水质较差时（如枯水期），适当增加监测指标与频次。

（四）持续加强饮用水源地突发环境事件应对能力，每年至少开展或参与观摩一次应急演练，依靠全县应急体系建设的整体架构，储备与风险防范相关的应急物资。

三、已取得的工作成效及下一步工作目标

（一）工作成效

1、2018年饮用水水源地环境保护专项行动中，我县投入约1.1亿元，拆除叮当河饮用水源地内企业、养殖场各1处，搬迁居民住宅27户；在不需搬迁整治的区域建成生活污水收集管网近10公里，建成集中式生活污水处理站1座；在路河重要位置建成防撞波形护栏、桥梁两侧设置导流槽并设置应急池；叮当河饮用水源地二级保护区内擅自增加饮用水源地的取水口的问题，取得苏政复〔2018〕137号批复；区内垂钓现象得到严控，入河汊沟封堵到位。

2、经2019年饮用水水源地环境保护专项行动，伊云湖备用水源地基本完成“划、立、治”整治，编制报备《灌云县伊云湖饮用水源突发污染事件应急预案》；2020年4月，该水源地管网全线贯通使用，实现双源供水。

3、加强饮用水源地检测。在叮当河上游和叮当河取水口分别建设了水质自动站，有效监控上游来水水质，对取水口水质实行全天候不间断检测。同时，定期对叮当河上游及取水口进行人工取样检测。在水质出现异常时，实行加密检测。通过“人防+技防”，有效保证了饮用水源的水质安全。

4、加大水源地水质管控。不定期加大对饮用水源地巡查力度，加强对支流沿线企业、畜禽养殖、水产养殖的检查、巡查，发现违法行为及时查处，不符合饮用水源保护要求的实施取缔；在叮当河支流建设节制闸，有效拦截支流污水进入水源。

5、今年七月下旬，组织县环境应急管理人员赴徐圩新区观演“2020徐圩新区善后河饮用水水源地突发环境事件应急演练”，形成演练过程视讯信息，并上传环保微信网开展实战研讨。

（二）下一步工作目标

1、认真落实长效管护措施。坚持源头防范、过程监管和社会监督相结合，完善“横向到边、纵向到底”的监管体系，实行饮用水源地永久性禁渔，加强巡逻管护。加强环保、公安、水利等部门联动处置力度，严厉查处各类环境违法行为。健全水源地日常监管机制，充分发挥网格化环境监管作用，完善饮用水源地环境保护协调联动机制，定期开展水源地水质监测，防止已整改问题死灰复燃。

2、多渠道、多形式向社会公布水源保护信息，力争将饮用水水源报告制度推广到镇村一级。定期向社会公布水源水质达标情况，鼓励公众多途径参与饮用水水源保护，鼓励水源周边居民举报环境违法行为，表彰和奖励环境保护先进集体和个人，维护群众的知情权、监督权和参与权。

 

 

                                     （单位印章）                                    

2020年8月7日

 

 

联系人：叶小江                联系电话：1515126150

 

 

 

 

抄送：县人大人代联委、县政府督查室

灌云县人大代表建议办理情况

征询意见表

 

代表姓名	毛善章		联系电话		15371692601
通讯地址	四队镇人大
案    号	灌云县第十六届人民代表大会第四次会议第63号建议		承办单位		连云港市灌云生态环境局
建议主要内容	关于切实加强我县饮用水源保护的建议
满意度	满意			基本满意		不满意
具 体 评 价 意 见	代表（签名）：                     年   月   日

 注：请代表填写后及时反馈至县人大人代联委。