中共灌云县人大常委会党组关于开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案

发布日期:2019-07-07信息来源:灌云人大 浏览次数:6

中共灌云县人大常委会党组关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案

 

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔201919号)、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发〔201924号)和省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(苏发〔201914号)、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(苏教组发〔201920号)、市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(连发〔201924号)以及县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(灌发〔201957号)精神,结合县人大常委会实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育(以下简称“主题教育”),制定如下工作方案。

一、总体要求

今年是中华人民共和国成立70周年,地方人大设立常委会40周年,开展主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。县人大常委会党组按照县委部署,把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系群众的民心工程、推动县人大工作创新发展的动力工程。

开展主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引,积极推动地方人大工作与时俱进,要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,建设密切联系人民群众的“代表机关”,更好发挥“工作机关”的职能作用,在助力全县高质量发展中贡献人大智慧和力量。

要全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,努力现“五确保目标:一是确保理论学习有收获。加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的重大意义、科学体系、丰富内涵的学习理解,站稳立场、把准方向,持续解放思想,不断增强政治判断力、政治执行力、政治免疫力。二是确保思想政治受洗礼。坚定信仰信念信心,传承红色基因,切实增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,实现与党中央思想意志统一、行动步调一致。三是确保干事创业敢担当。树立正确选人用人导向,引导党员干部勇于直面矛盾,奋发作为、担当实干,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩。四是确保为民服务解难题。突出问题导向,坚守人民立场,自觉同人民想在一起、干在一处,坚决整治形式主义、官僚主义着力解决事关群众切实利益的热点难点问题五是确保清正廉洁作表率。严格规范党内政治生活,教育党员干部自省自警自律,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,”“分开,营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

二、主题教育工作安排

按照县委统一部署,县人大常委会党组主题教育从20199月开始,11月底基本结束,不划阶段、不分环节,开展集中教育时间不少于3个月。主要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,持续深化思想解放,使学习贯彻的过程成为统一思想、解放思想的过程,成为革新自我、改造自我的过程。

1.立足学深悟透,扎实推进学习教育。要带着感情学、带着责任学、带着思考学,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,更透一些读原著、更深一层作研讨、更先一步学楷模,以理论滋养初心、以理论引领使命,筑牢思想根基,切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

1更透一些读原著。以个人自学为主,做到原原本本学,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党的十九大报告和党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话,学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神,学习习近平总书记对江苏和连云港的重要指示批示精神,学习习近平总书记对王继才同志先进事迹重要指示精神,深刻理解精髓要义和实践要求。

2更深一层作研讨。县人大常委会党组制定党组政治理论素质提升学习计划,举办主题教育读书班,围绕专题进行集中研讨。党组要集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨。认真学习党史、新中国史、灌云革命斗争史,注重学习借鉴攻坚克难案例,运用“三项机制”典型案例,增强学习的针对性、实效性和感染力。

3更先一步学楷模。对照先进典型,开展学“周恩来精神”、学赵亚夫和钟佰均、学王继才“三学”活动,突出坚守初心、勇担使命,引导领导干部讲政治作表率;突出扎根基层、埋头苦干,引导党员干部讲实干强服务;突出恪尽职守、甘于奉献,引导党员讲奉献有作为。

2.立足求真务实,深入开展调查研究。坚持问题导向,着眼发现问题、解决问题,紧扣县委提出追求实效、注重高效、突出长效、巩固成效等“推动高质发展‘四效’调研行”,开展密切联系人大代表“集中调研月”活动,促进领导干部转作风、勇担当,深入“人大代表之家”、“人大代表工作站”开展接待日活动,了解群众想法,帮助群众解决问题,为全县“高质发展、后发先至”作出贡献

1依法履职,力求监督实效。重点围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推进“高质发展、后发先至”、“一高三新一加快”等中央和省市县委的决策部署和群众关注的热点难点问题加强调查研究,找准监督方向,突出监督重点,创新监督方式,增强监督实效。按照中央和省市县委关于加强新形势下地方人大工作的要求,在加强基层人大规范化建设上,查找不足,改进方式、创新思路,不断提升基层人大规范化建设水平。

2注重高效,大力改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式,多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方开展调研。

3突出长效,系统形成调研成果。班子成员要梳理调研情况,交流调研成果,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施,使调研成果转化为解决问题的具体行动。

4巩固成效,带头讲好专题党课。在学习调研基础上讲好专题党课。党组书记带头讲,其他班子成员轮流上党课。党课要用心用情、浅显易懂,突出针对性,重点做到“三个讲透”,即把自己的学习收获讲透,把悟初心、担使命的感悟讲透,把运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施讲透。

3.立足对表对标,严肃认真检视问题。在不断深化学习教育和调查研究中,采取自己找、群众提、集体议等方式,找差距、查短板,把问题找准查实、把根源剖深析透。

1广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、发放征求意见表等方式,听代表、听党员、听普通群众意见;问班子和成员存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。

2自觉对表对标。主动把自己、职责、工作摆进去,开展“九对照五查找”:对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于江苏和连云港的重要指示批示精神以及党中央和省市县委决策部署,对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照省委书记娄勤俭在主题教育专题党课上指出的“九个有没有”问题,对照市委书记项雪龙在市委十二届六次全会上指出的“七个不”问题,对照县委书记左军在县委十二届七次全会上指出的“三类干部”问题,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,查找在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距,查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,查找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。

3认真检视反思。发扬刀刃向内的自我革命精神,从主观上、思想上进行检视反思,做到“五针对五聚焦”:党组成员要针对思想、政治、作风、能力、廉政方面存在的具体问题,联系工作短板弱项,进行深入剖析;党组要聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设存在的突出问题,联系常委会重点工作等进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

4.立足动真碰硬,全面抓好整改落实。增强靶向性、斗争性、实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等,列出为代表、群众服务和问题整改“两张清单”,逐项整改,以真刀真枪解决问题的实效来衡量主题教育的效果。

1开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市县委决策部署落实情况;整治干事创业精气神不够,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和县委十项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,党建主体责任缺失的问题;整治联系代表和群众不紧密的问题。专项整治情况以适当方式向党员、代表、群众进行通报。

2落实整改措施。结合专项整治工作,党组和党组成员围绕检视剖析出来的问题,聚焦发展所需、代表所想、民众所盼,主动作为、主动整改,从代表、群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,形成服务清单,抓紧整改解决。对查摆出来的其他问题,厘清是政策制定、贯彻执行还是具体落实的问题,把问题分析准、剖析透,列出问题整改清单,采取项目化方式,逐项整改落实。能够当下改的,按期整改到位;一时解决不了的,盯住不放,持续整改。党组和党组成员要作出表率,主动认账担责抓好自身整改。

3召开专题民主生活会。主题教育结束前,县人大常委会党组将高质量召开专题民主生活会,把开好专题民主生活会,作为党组和党组成员“守初心、担使命,找差距、抓落实”的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容,要坚持高标准、严要求,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,严肃认真开展批评与自我批评。

三、组织领导

开展主题教育是党内政治生活的一件大事,是一项重大政治任务,县人大常委会党组以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情抓好工作落实,切实加强组织领导,确保主题教育不走过场,取得实效。

1.落实领导责任。县人大常委会主题教育在党组领导下开展。县人大常委会党组成立主题教育领导小组,党组书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。

2.强化宣传引导。充分发挥灌云人大网站、微信公众号等媒体作用,通过新闻报道、典型宣传、工作综述等形式,深入宣传党中央精神和省市县委部署要求,及时反映工作进展成效,加强正面宣传,营造良好氛围。要结合新中国成立70周年、地方人大设立40周年等系列庆祝活动,积极宣传人大干部和人大代表履职的先进事例。

3.力戒形式主义。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。