在全县一季度经济运行分析会上的发言

发布日期:2020-04-10信息来源:灌云人大 浏览次数:22

在全县一季度经济运行分析会上的发言

 

县人大常委会主任      

2019430日)

 

今年一季度,本人在县委的坚强领导下,带领县人大机关和旅游条线全体人员,全面贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和县委十二届六次会议精神,紧紧围绕全县发展大局,明确工作目标和任务,不断创新工作机制,切实提升履职水平和服务发展的成效,努力推动县人大工作和旅游产业发展迈上新台阶。

一季度,县人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为工作引领,紧紧围绕全县经济社会发展总体思路和县委的各项决策部署,以真抓实干的工作作风和奋发有为的精神状态,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,努力推进各项工作顺利开展。

一、一季度工作总结

一季度,县人大常委会共召开常委会1次,主任会议2次,听取和审议一府一委两院专项工作报告3项,发出审议意见3份,组织调研活动3次。

1、抓重点,紧贴全县社会发展大局。围绕县委中心工作,坚持抓大事、议大事,在深入调研基础上形成了全年工作计划,制定并印发了《2019年度县人大常委会议题安排》,今年拟召开6次常委会议和7次主任会议,审议16个重点议题,开展3项执法检查、6项重点视察,组织专题询问和质询各1次,并逐一落实到常委会各委室和一府一委两院,明确序时要求,强化质量标准,确保按时实施。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,组织拟任命人员参加任前法律知识考试,依法任免国家机关工作人员26人次,接受辞职8人次。认真落实《灌云县实施宪法宣誓制度办法》,组织任命人员向宪法宣誓,增强其法治意识和责任担当。

2、促落实,切实提高人大监督实效。抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,依法开展监督。三月份,县十六届人大常委会第十六次会议听取和审议了县政府关于全县义务教育工作的报告、2018年度环境突出问题整改情况的报告和县人民法院关于人民法庭工作的报告。会后,形成审议意见,交由县政府、县法院落实。继续跟踪监督《关于加快杨絮污染防治工作的决定》落实情况,实行县乡人大联动监督,督促县乡政府按照时间节点抓好治理工作,确保全县杨絮污染防治年度目标任务的完成。

3、优服务,依法保障代表执行职务。以充分发挥代表主体作用为出发点、落脚点,加强代表联络和服务工作,为代表依法履行职务提供更好的保障。一是扎实开展进家站、入村户、送温暖主题活动。春节前,组织人大代表开展主题活动,共慰问和帮助困难家庭922户,发放慰问金、慰问品共计近40万元。二是及时交办代表建议。持续加强代表建议工作,继续建立领办、督办机制,着力提高建议办理质效。年初人代会期间,共收到代表议案、建议106件,整理后交办96件,其中县政府领导牵头领办25件,县人大常委会领导重点督办10件,县人大各委室督办61件,实现了领办督办全覆盖。三是加强乡镇人大工作指导。召开乡镇人大主席座谈会,印发乡镇人大年度工作意见,指导各乡镇人大依法规范召开人代会和主席团会议,着力提高会议质量;持续推进代表之家(站)的规范化建设,定期开展接待、座谈交流、述职等活动,充分发挥家站平台的作用。

4、强素质,全面提升人大工作效能。定期召开党组会、主任会、专题学习会和机关工作例会,深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,专题学习全国两会和省市县委有关会议精神,把维护核心的要求内化于心、外化于形,有效提高常委会组成人员、乡镇人大主席和机关干部的政治素质、履职能力和业务水平。认真贯彻落实中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和中央八项规定精神,加强对机关干部的党纪党规党性教育,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,努力营造务实苦干、遵规守纪的良好工作氛围。

二、下一步工作安排

下一步,将紧紧围绕县委工作部署,按照年初议题安排,带领班子成员及县人大常委会更好地履行各项职责,服务全县发展大局。

1进一步提升工作标准,充分履行法定职责。按照常委会年初制定的工作计划,逐一落实相关主体责任,明确序时要求,确保高标准按时实施。开展对《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》、《江苏省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》、《殡葬管理条例》的执法检查,促进依法行政;常委会听取和审议小区物业管理、县检察院审判监督等工作报告,听取和审议全县营商环境情况并进行专题询问,听取县政府关于贯彻落实《县十六届人大三次会议关于全面推进全县旅游产业持续健康发展的决议》的情况;组织对全县杨絮污染防治推进工作、全县重点工业项目建设情况、县法院工作和县政府2019年民生实事工程等进行专题视察。

2、进一步提升服务水平,充分激发代表履职热情。坚持尊重代表主体地位,不断创新工作机制,丰富活动内容,切实为代表履职创造条件、提供服务。完善代表列席重大活动制度,继续安排人大代表列席常委会议、主任会议,邀请代表参加调研、视察、执法检查等常态化活动,保证每位代表在一届中至少参加一次县人大组织的集中活动;完善人大常委会组成人员、代表履职活动记录制度,对人大常委会组成人员、代表年度履职情况进行详细纪实,并将出席情况在常委会、人代会上报告;深化委员工作室”“代表之家代表工作站的作用发挥,通过强化工作机制和责任落实,切实发挥好县人大常委会委员工作室15个乡镇(机关)人大代表之家85个村(社区)人大代表工作站平台作用,为常委会委员及各级代表发挥履职主体作用和服务好选民提供更加有利的条件。

3、进一步创新方式方法,不断增强人大工作活力。立足自身工作实际,努力探索人大履职的新方法新途径,不断增强人大工作的实效。进一步发挥灌云县人大咨询专家库的智囊团、人才库作用,从县内各行各业专业人才中补充遴选一批专家学者充实到专家库,提高县人大常委会监督的质量和水平。继续举办名家讲座,邀请国内知名专家就人大履职、法律、经济、社会等各方面,对常委会委员、机关干部、乡镇人大主席、县人大代表进行专题辅导,开阔履职视野,提升知识层次,增强履职能力。

4、进一步提升工作状态,加强机关自身建设。始终把加强自身建设放在首位,主动适应新时代人大工作的新要求,树立新时期人大崭新形象。一是做到政治立场严明。坚持正确政治方向,进一步树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,坚决执行党的路线方针政策和县委作出的重大决策部署,与中央和省、市、县委保持高度一致。二是做到执行制度严格。严格遵守中央八项规定、《廉洁自律准则》等纪律规定,同时进一步健全完善财务管理、车辆管理、请销假等各项工作制度,确保不折不扣执行到位。三是做到学习氛围浓厚。引导机关干部将学习与实践相结合,带着问题学习,带着问题思考,将学习融入日常工作,真正做到学以立德、学以启智、学以提能,学以致用。

一季度,我县继续强势推进以伊山伊水伊甸园,真情真意真灌云为主题的全域旅游,深入推进一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名的行动计划,在完成两年成形、三年出彩阶段性目标的基础上,着力推进五年成名的目标。今年一季度全县游客接待量达45.75万人次,同比增长21%,门票收入518.85万元,同比增长28 %,旅游总收入836.75万元,同比增长32%。截止428日,全县游客接待量达75.63万人次,同比增长35%,门票收入939.07万元,同比增长39 %,旅游总收入1925.09万元,同比增长69%全县旅游业呈现出高质、高效、高速的发展势头。

一是着力加强顶层设计。借助机构改革,完成县文化广电体育局与旅游局的机构合并,成立县文体广电和旅游局,积极推动文化旅游融合深度发展。筹备召开了县旅游产业发展领导小组第五次会议和全县旅游产业发展大会,制定出台了《关于全面推进全县旅游产业持续健康发展的意见》、《关于鼓励和加快全县旅游产业发展的实施办法》两份文件。进一步创新体制机制,筹建灌云县文化旅游发展集团,统筹推进旅游综合开发与管理工作。

二是着力推进项目建设。围绕一座佛、两棵树、三朵花、四季景核心品牌,增强景区文化内涵,按照严把质量标准、规范有序实施的总体要求,强化责任落实,注重分工协作,科学调度指挥,强化项目投入。伊甸园景区完成玫瑰花栽植、吊桥建设,紫色花海、菊花基地正在紧张建设中,伊甸园综合体项目、婚纱摄影基地项目都完成规划设计,按序时推进中;潮河湾景区完成油菜花田观光游览线路铺设,沂河淌油菜观光码头基础完成,千亩水卉园正在进行花草调整优化,潮河湾景区木屋别墅、商务酒店项目规划方案已完成,已启动水上乐园二期、潮河两岸游客体验项目建设;伊芦山景区完成梅园南环路建设、伊芦街区立面改造,梅园游客体验木屋、枫园茶楼、山体游步道、节点景观等项目正紧张建设中;大伊山旅游度假区广善塔续建工程、寻佛洞、涧水红叶谷等重点工程按序时推进。伊水温泉康养中心项目完成主体建筑封顶,目前正优选运营团队。

三是着力强化宣传营销。开展多渠道、多方式、多区域、全方位灌云旅游宣传工作。确定今年的宣传重点目标区域为周边200公里范围,与连云港市电视台、连云港报业集团开展合作,在电视、报纸等传统媒体开展宣传工作;与广告公司合作在各地区繁华区位进行户外广告宣传;与今日头条抖音等新媒体APP合作,投放广告。制作编印《玩转灌云》旅游手册5000册。紧跟市政府旅游推介会暨高铁旅游线路产品上线仪式的脚步,先后走入济南、青岛、北京和沈阳,向当地文化旅游界推介灌云旅游资源。先后成功举办了梅花节、油菜花节、国际半程马拉松、旅游节、梨花节等丰富多彩的节庆活动,吸引了众多游客关注度。春节期间,大伊山景区精心组织的传统文化过大年,非遗闹新春系列活动登上中央电视台奋进新时代、幸福中国年特别栏目。315日梅花节当天梅园吸引了120辆大巴、1100辆自驾车,近万名游客齐赏梅花。截止424日,今年各旅行社带来大巴车1279辆,游客58843人,取得了历史性突破。今年31日新华日报第三版向习总书记报告内容中,高度肯定我县农旅结合的伊甸园景区。由旅游指挥部和县新闻中心共同组织的全省35家县市新闻媒体走进灌云,集中采访灌云全域旅游。各家媒体都用报纸专版、官方微信、微博等全面宣传报道我县旅游发展成就,取得了很好的宣传效果,在全省引起了非常大的反响。

四是着力公共服务建设。一是强化旅游标准化建设。对照国家A级景区和省五星级乡村旅游区的创建标准,指导景区所有项目和设施建设达到旅游国标和行业标准。是完善旅游基础设施。对全县2018年新建的18座旅游厕所进行摸底检查,为今年旅游厕所评A工作打下基础。积极引导城乡公交服务与旅游融合发展,316日县内旅游公交、旅游专线正式通车。三是完善智慧旅游综合监管平台。在使用中不断完善提升数据准确性,为领导决策提供科学依据。

下一步,我们将继续强势推进“3+2”行动计划,着力打响全域旅游成名之战,重点做好以下四方面工作:

一是进一步完善景区配套服务重点解决吃得好问题。引导群众及社会资本参与到景区餐饮运营中来,动脑筋做出特色餐饮文化。重点研发潮河八鲜、伊芦四煲、伊尹面、大伊山素斋、伊甸园西餐等各具特色的菜肴。重点解决行得畅问题。不断完善景区周边交通基础设施建设,规范停车场管理;加强景区智慧系统建设,提升景区智能化水平,丰富景区内部交通方式,方便游客出行。重点解决讲得美问题。重视导游培养,建立导游评星制度,并与报酬挂钩,不断完善景区导游词。重点解决玩得欢问题。精选二次消费及体验项目,以景区核心主题和文化为方向,注意控制成本,力争少花钱多办事,不断提升游客体验性。

二是进一步加快景区建设进度。围绕景区文化做文章,将景区做出文化、做出内涵,形成特色,实现差异化,做成全国独一无二的精品。重点推进大伊山旅游度假区北大门、广善塔、涧水红叶谷、寻佛洞、玻璃栈道、伊水温泉康养中心,伊甸园景区婚纱摄影基地,潮河湾景区木屋别墅、商务酒店、水上乐园二期,伊芦山枫园、山体游步道等项目建设。在项目建设中重视规范项目程序、降低投入成本、狠抓工程质量。同时全面考虑资金问题,主动创新投资经营方式,多元招引社会资金参与景区新上配套项目建设运营;整合、利用景区现有资产,盘活优质资产,谋划景区持续健康发展重大问题。

三是进一步提升景区运营水平。注重提高景区管理的专业化水平,让专业人做专业事。各景区重点培养一支景区建设与管理的专业队伍,一支宣传营销推介的专业队伍,一支活动策划的专业队伍,一支花木管护的专业队伍,一批金牌导游。根据县旅游产业发展领导小组第五次会议精神,尽快完成童话小镇、尚酷乐动城、伊水温泉康养中心与伊甸园景区、大伊山旅游渡假区经营管理权的移交工作。

四是进一步强化宣传推介。整合全县旅游宣传营销资源,积极研究旅游市场需求,加强整体策划,提高旅游宣传促销的针对性、有效性。充分借助即将通车的连淮扬镇高铁纵贯景区的优势,在现代的交通中充分展示自己的风采,让坐着高铁看梨花成为灌云全域旅游的特色品牌。持续开展旅游节庆促销活动,继续举办万人徒步行活动、水生花卉节、葵花节、伊芦山红枫节等活动。着力打好旅游市场本地牌,精心打造灌云一日游二日游三日游线路,集聚人气,扩大影响,增强灌云旅游的吸引力。